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大阪市を廃止し、5つの特別区に分割する「大阪都構想」の賛否を問う住民投票が17日に迫った。「二重行政」の解消で、地盤沈下した大阪を活性化したい賛成派と、それに疑問符を突きつける反対派が論戦を繰り広げており、有権者の判断が注目される。では、そもそも都構想とは何なのか。他の自治体の動きとともに改めて考えてみた。 Q 大阪都構想で何が変わる? A 都構想は、橋下徹大阪市長が大阪府知事時代の平成22年に提唱した。24年には都構想を後押しする形で「大都市地域特別区設置法」が成立。政令市と隣接市町村の人口が200万人以上であれば、東京23区のような特別区の設置が可能となった。...